En el Perú, el delito común y la inseguridad ciudadana en general siguen constituyendo un creciente motivo de temor para la población, que demanda al Estado enfrentar estos problemas aplicando políticas públicas eficaces. En este sentido, en el presente estudio se analiza las particularidades de las expresiones perceptivas del control social y el significado de la seguridad ciudadana a partir de las condiciones concretas de haber sido víctima y vividas en la cotidianidad de la inseguridad individual en el marco de la relación sociedad y Estado que tienen los ciudadanos del contexto urbano formal del distrito de Trujillo. Se han utilizado el método etnográfico, inductivo-deductivo y el estadístico; basándose en las técnicas de la observación y la encuesta, con los instrumentos del cuestionario de encuesta y el registro de observación. La investigación tuvo un universo constituido por 317,893 habitantes del distrito de Trujillo según el Censo 2007 II aplicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007).
En el distrito de Trujillo encontramos 33 territorios urbanos formales constituidos por el centro histórico, barrios y urbanizaciones. El estudio se realizó, entre el 2016 y el 2017. La muestra de 1,398 personas se obtuvo mediante el muestreo probabilístico estratificado para poblaciones finitas, con un margen de error de +-10%. Estuvo constituida por hombres y mujeres entre los 18 y 59 años de edad, económicamente activa. En esta muestra los diferentes territorios que componen el distrito de Trujillo estuvieron representados de manera igualitaria.
Los resultados y conclusiones más significativas de la percepción de la seguridad ciudadana se evidencian en el significado de seguridad que equivale predominantemente a tranquilidad, confianza y garantía. En cambio, inseguridad equivale a robo al paso (14.14%), robo en vivienda, actos de vandalismo (6.83%), secuestros (6.06%), sicariato (6.04%), y violaciones, abusos o acosos sexuales (5.55%). Perciben que la inseguridad es de carácter individual o personal, existiendo amenaza permanente en el entorno inmediato de su cotidianidad. Las principales causas actuales de la delincuencia que son de índole personal, familiar, psicosocial, social, y deficiencias de las instituciones del estado que administran la seguridad y la justicia en el distrito de Trujillo.
En relación a las acciones que desarrollan los ciudadanos, para vigilar el cumplimiento de las funciones de las autoridades públicas, en materia de seguridad ciudadana en los espacios urbanos formales, encontramos que el 74.46% no desarrolla acciones de vigilancia frente a un 25.54% que sí las realiza. Y de los que realizan dicha acción, el 35.01% lo hace participando en las reuniones de su comunidad, el 32.49% observa y denuncia los hechos de inseguridad ciudadana y el 24.93% lo hace y dialogan con la policía.
Finalmente, las medidas de control social que adopta la ciudadanía frente al incumplimiento de las funciones de las autoridades públicas el 42.78% manifiesta no hacer nada, el 33.76% realizan denuncias ante las autoridades respectivas, el 19.81% realiza denuncias ante los medios de comunicación. En consecuencia, los motivos por los que la población no confía en las autoridades sobre el tema de seguridad ciudadana, básicamente son cuatro: son corruptas (40.96%), son incompetentes (22.18%), son cómplices (22.18%) y no están capacitadas (14.10%). Concluyéndose que la percepción que tienen los ciudadanos es de débil control social de la sociedad sobre el Estado y de la sociedad sobre la sociedad misma, de la seguridad ciudadana individual y colectiva. Las distancias sociales entre la sociedad y el Estado y la no articulación en materia de seguridad ciudadana se evidencian en la percepción negativa que tienen los ciudadanos sobre la función pública, porque no cumplen adecuadamente sus roles sociales las instituciones principalmente del Estado. Las demandas sociales de protección y seguridad individual y colectiva no encuentran respuestas inmediatas en los escenarios públicos. Planteándose acciones ciudadanas desde las iniciativas de la sociedad civil. Consideraron tres acciones más importantes que su urbanización o zona debería adoptar con respecto a la inseguridad ciudadana, en la que destaca el 26.81% que considera el formar comités de seguridad ciudadana, el 22.96% poner rejas y alarmas en la zona, el 21.31% contratar vigilantes privados, y solo el 18.28% realizar gestiones ante las autoridades públicas.

Palabras clave: control social, inseguridad ciudadana, seguridad ciudadana, sociedad y Estado