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Resumen de ponencia
Retos de las políticas públicas para el logro de equidad en el contexto cubano actual

*María Del Carmen Zabala Arguelles



En el contexto de las transformaciones económicas que han tenido lugar en Cuba desde 2011, los temas de políticas públicas, inclusión y equidad social han ratificado su relevancia y actualidad. Los documentos oficiales más recientes del país confirman el compromiso general con la equidad y definieron entre los ejes estratégicos de la reforma "Desarrollo humano, equidad y justicia", que incluye entre sus objetivos la consolidación de los logros en Política Social y la reducción progresiva de la diferenciación económica y social. Entre los retos para la consecución de tales propósitos se señalan: el incremento y persistencia de las desigualdades e inequidades entre grupos sociales, territorios y ámbitos específicos; los avances y limitaciones de los procesos de descentralización y gestión local participativa en los territorios para la solución de los problemas existentes en ellos; la articulación de criterios sociales con elementos de eficiencia y sustentabilidad económicas en la gestión de la política social; la necesidad de políticas sociales contextualizadas, integrales y específicas para la atención a las desventajas sociales, la pobreza y la desigualdad; la inclusión del enfoque de equidad en las agendas de desarrollo local; y la participación ciudadana en los procesos de transformación social. Las oportunidades se fundamentan en las bases del modelo de desarrollo social cubano, caracterizado por políticas universalistas, centralidad de la equidad, articulación entre las políticas económicas y sociales y valores de solidaridad. La ponencia analiza estas problemáticas a partir de los resultados obtenidos por el área de investigación Desigualdades sociales y políticas de equidad en el proyecto Políticas claves inclusivas: claves para la equidad y la sostenibilidad. Desde 2011Los Lineamientos del VI Congreso del Partido y la Revolución establecieron el desarrollo de investigaciones sociales y humanísticas sobre asuntos sociales prioritarios y el perfeccionamiento de los métodos de introducción de sus resultados (L 137). La política de ciencia, tecnología, innovación y medio ambiente contenida en la actualización de los Lineamientos para el periodo 2016-2021, aprobados por el VII Congreso del Partido, ratifica la intención de introducir de manera sistemática y acelerada de los resultados de la ciencia.
Respecto a la política social, los Lineamientos del VI Congreso y su actualización enfatizan en la preservación de las conquistas sociales de la Revolución (salud, educación, cultura, seguridad social, asistencia social), que se concretan en las garantías de acceso a la atención médica, la educación, la cultura, el deporte, la recreación, la justicia, la tranquilidad ciudadana, la seguridad social y la protección mediante la asistencia social a las personas que lo necesiten; el perfeccionamiento de los servicios sociales con el propósito de elevar su calidad y grados de satisfacción de la población, así como la reducción o eliminación de los gastos excesivos en esfera social. Con relación al empleo y los salarios, se propone el rescate de los mismos como vía principal para incrementar la producción, los servicios y la satisfacción de las necesidades de la población. Se ratifica la necesidad de continuar el proceso de eliminación gradual de gratuidades indebidas y subsidios excesivos bajo el principio de subsidiar a las personas necesitadas y no productos y de perfeccionar las vías para proteger a la población vulnerable o de riesgo en la alimentación.
En la Conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista aprobada en el VII Congreso se ratifica la universalidad de la política social, el reconocimiento de la igualdad de derechos y deberes de la ciudadanía y las garantías para hacerlos efectivos con equidad, inclusión y justicia social. En correspondencia, el Plan Nacional de desarrollo económico y social hasta 2030 establece entre sus ejes estratégicos: desarrollo humano, justicia y equidad y como objetivos específicos, diseñar políticas diferenciadas para la atención específica a grupos con necesidades especiales, prestando particular atención a los grupos vulnerables de la población.









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* Zabala Arguelles
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Cuba. Ministerio de Educación Superior. Universidad de La Habana - FLACSO. La Habana, Cuba