La presente ponencia se enmarca en los resultados de mi tesis doctoral donde analicé la relación entre las trayectorias de formación docente (inicial y continua) y las estrategias de inserción laboral de los profesores principiantes que se encuentran realizando sus primeras experiencias laborales en distintas escuelas secundarias (de gestión estatal y privadas) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA).
Describamos brevemente algunos aspectos para situar la investigación. La población bajo estudio comprende el conjunto de los profesores principiantes (también denominados noveles o novatos). Es decir, aquellos que transitan sus primeras experiencias laborales en el sistema educativo (hasta 5 años de antigüedad). Desde el paradigma interpretativo, se realizó un análisis con un enfoque cualitativo y un abordaje histórico–cultural de las trayectorias de formación y las estrategias de inserción laboral de los profesores de Historia, Geografía y Letras, que ejercen en escuelas secundarias de gestión estatal y privada de la CABA en el contexto de la implementación de la Nueva Escuela Secundaria (NES), y que se forman tanto en los Institutos Superiores de Formación Docente (ISFD) como en los profesorados universitarios.
El corpus de datos empíricos de la tesis consistió en la realización de 24 entrevistas en profundidad a profesores principiantes, observación participante en 8 cursos de formación docente continua (FDC) de la CABA y a 2 Juntas de Clasificación Docente, y conversaciones informales con distintos informantes claves relacionados con esta formación.
Dada la extensión del presente trabajo me centraré durante la exposición en algunos aspectos relacionado con la inserción laboral y las estrategias que despliegan estos profesores en su ingreso a la docencia a través del relato en sus entrevistas, particularmente de quienes deciden trabajar en las escuelas de gestión estatal de la CABA.
Producto de la fragmentación que viene sufriendo el sistema educativo en las últimas décadas (Tiramonti, 2008), y de la particularidad de la CABA donde los establecimientos de gestión privada vienen creciendo en los últimos años (Perazza, 2014), los principiantes tienen mayores probabilidades de inserción laboral en las escuelas de gestión privada, siendo allí además donde se presentan frecuentemente situaciones irregulares en las condiciones de contratación (Perazza y Suárez, 2011). Si bien la docencia es considerada un trabajo estable, en cuanto a sus condiciones laborales, la salarización y la estabilidad relativa (Birgin, 2000), existen por otro lado mecanismos de precarización que limitan estas características propias de la profesión (Perazza y Suárez, 2011).
Los principiantes que desean ingresar a trabajar en las escuelas secundarias de gestión estatal de la CABA se enfrentan con un sistema regulado y “muy burocrático”, en palabras de los entrevistados. Quienes se inscriben en las Juntas de Clasificación Docente ingresan a los listados con un puntaje bajo dado que recién se inician en la profesión. Esta situación genera bajas probabilidades de elegir las horas deseadas en los Actos Públicos, por lo que los principiantes buscan otras alternativas, como el trabajo de preceptoría o trabajar en escuelas de gestión privada mientras acumulan el puntaje necesario para tomar horas en la gestión estatal.
Esta es una de las razones por las que los entrevistados manifiestan que las escuelas de gestión privada se constituyen en muchos casos como un “Plan B” para ellos, que desean ingresar a trabajar en la gestión estatal, pero dadas las características de este sistema que dificulta su rápido acceso, la gestión privada se constituye en un “mientras tanto” (Nicastro y Greco, 2009); fundamentalmente debido a la necesidad económica de insertarse laboralmente.
Abordamos en la tesis el mercado laboral docente desde sus particularidades, y a través de la perspectiva de los principiantes y el conjunto de las acciones que ellos despliegan en relación con sus posibilidades dentro del mismo. En ese sentido, en torno a las formas de acceso al puesto de trabajo, el despliegue de redes personales aparece como una estrategia en las escuelas de ambos tipos de gestión. Las escuelas de gestión privada aparecen recurrentemente como “puerta de ingreso” (Naradowski, Vinacur, y Alegre, 2013), y brindan a los principiantes una mayor estabilidad relativa, logrando la titularización rápidamente o ingresando directamente en esa condición. Sin embargo, se observan más frecuentemente mecanismos de precarización de las condiciones laborales en estas escuelas en comparación con las de gestión estatal.
En la misma línea, aparece recurrentemente en los relatos de los entrevistados el deseo por ingresar en la gestión estatal, aunque circunstancialmente el principiante trabaje en la gestión privada, existiendo un profundo compromiso que disputa los sentidos de “lo público” desde el relato de los entrevistados. De este modo, consideramos que se generan “nuevos circuitos de empleabilidad” (Birgin, 2000) en la profesión donde ingresan más fácilmente los principiantes, determinando trayectorias laborales múltiples, y reforzando así la fragmentación del sistema educativo.
De esta manera, concluimos que la dificultad en el ingreso a la escuelas de gestión estatal genera una paradoja que, a los fines analíticos de la tesis, denominamos “escuela se busca” versus “profesor se busca”, en referencia a las escuelas que no encuentran profesores para cubrir sus horas y profesores que no encuentran escuelas para insertarse laboralmente. Se genera así lo que uno de los entrevistados denominó un “sistema perverso” que complejiza el acceso al primer puesto de trabajo de estos profesores.
Sin embargo, en la tesis encontramos que frente a estas condiciones del mercado de trabajo docente y las posibilidades de ingreso más reducidas que poseen los principiantes, el relajamiento en ciertas reglas en el acceso al puesto de trabajo permitió que estos profesores aumenten sus posibilidades de inserción, específicamente a través del Sistema de cargos y horas vacantes remanentes , encontrando un intersticio dentro del sistema, por el cual ingresan, por lo general, a escuelas de sectores vulnerables y donde “nadie quiere ir”, logrando una estabilidad laboral relativamente rápida. En tanto principiantes y desde su posición de debilidad en el sistema, entendemos que estas elecciones de los profesores se constituyen como acciones tácticas (De Certeau, 1996), ya que el arribo a las horas de las escuelas que “no quiere nadie”, les permite perdurar en el cargo y estabilizarse, mejorando sus condiciones laborales y por tanto su posición en el espacio social (Bourdieu, 2007).
En particular este relajamiento en las normas beneficia a los graduados universitarios puesto que su título posee menor puntaje que el de sus colegas de ISFD, ingresando con desventaja a competir por el mismo puesto de trabajo. Contrariamente a las tesis más generalizadas que sostienen que los principiantes ingresan con “peores horas” -descartadas por sus colegas con mayor puntaje-, encontramos que nuestros entrevistados trabajan en escuelas estatales con públicos diversos, y en muchos casos deciden permanecer en estas instituciones por considerarlas una experiencia formativa importante, y una manera de probarse a sí mismos ante el desafío que implica el ingreso de nuevos públicos (Rayou & van Zanten, 2004) en el marco de la ampliación de la obligatoriedad de la educación media. A los fines de esta tesis hemos denominado este fenómeno “militar la escuela pública”, y que al igual que mencionamos en líneas precedentes en relación a “lo público”, trabajar en estas escuelas se resignifica al analizar las elecciones de estos profesores.
Bibliografía
Birgin, A. (2001) “La docencia como trabajo: la construcción de nuevas pautas de inclusión y exclusión”. En: Gentili, P. y Frigotto, G. (comps.) La Ciudadanía Negada. Políticas de Exclusión en la Educación y el Trabajo. Buenos Aires. CLACSO. Recuperado de http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20101010023734/11birgin.pdf
Bourdieu, P. (1980 [2007]) El sentido práctico. Buenos Aires. Siglo XXI.
De Certeau, M. (1996) La invención de lo cotidiano. I: Artes de hacer. México. Universidad Iberoamericana.
Narodowski, M., Vinacur, T. y Alegre, S. (2013) Los mejores maestros. Mitos, leyendas y realidades. Buenos Aires. Prometeo.
Nicastro, S. y Greco, M. B. (2009) Entre trayectorias. Escenas y pensamientos en espacios de formación. Rosario. Homo Sapiens Ediciones.
Perazza, R. y Suárez, G. (2011) “Apuntes sobre la educación privada”. En: Perazza, R. (coord.) Mapas y recorridos de la educación de gestión privada en la Argentina. Buenos Aires. Aique.
Perazza. R. (coord.) (2014). Estudios sobre normativa de los sistemas de formación docente del Mercosur. Buenos Aires. Teseo. Recuperado de http://www.pasem.org/IMG/pdf/-6.pdf
Rayou, P. & van Zanten, A. (2004) Enquète sur les nouveaux enseignants. Paris. Ed Bayard.
Tiramonti, G. (2008a) “Una aproximación a la dinámica de la fragmentación del sistema educativo argentino. Especificaciones teóricas y empíricas”. En: Tiramonti, G. y Montes, N. (comps.) La escuela media en debate. Problemas actuales y perspectivas desde la investigación. Buenos Aires. Manatial/FLACSO.
Notas al pie:
1. Las Juntas de Clasificación y Seguimiento de Concursos Docente en el caso de las escuelas secundarias de la CABA tienen como función la confirmación del puntaje docente, el orden de mérito y por consiguiente de la fiscalización de los listados de los aspirantes a la docencia.
2. En caso de no haber asistido al Acto correspondiente o si aún no se encuentra inscripto en el listado vigente, el profesor puede acceder a tomar las horas o cargos que quedaron “remanentes” en la escuela correspondiente. Esta posibilidad se incorpora con las últimas modificaciones al Estatuto Docente introducidas por Decreto Nº 516/13 (2013). Capítulo VII, Art. 14
