Tengo el interés de trabajar sobre el concepto de poder popular y su impacto en la configuración de dos de los nuevos regímenes políticos latinoamericanos. La propuesta radica en un análisis comparativo entre el proceso político boliviano y venezolano, haciendo hincapié en ciertos ejes que permitan desarrollar una respuesta a nuestro interrogante central: ¿De qué manera estas experiencias políticas transformaron (o no) sus estructuras institucionales en base a la concepción del Poder Popular?
Para acercarnos a nuestro objetivo es necesario desarrollar de manera clara y precisa a qué nos referimos cuando hablamos de “Poder Popular”, concepto central que da origen a la preguta que articula este trabajo. A partir del desarrollo del filósofo y sociólogo argentino Miguel Mazzeo, pretendo introducir la noción de “Poder Popular” y conjuntamente con ella, la tensión que implica lo que denomina la lógica política de la autonomía y la lógica política de la soberanía. El análisis de este autor sobre el poder popular posee una gran relevancia a nivel latinoamericano al punto que su libro "El Sueño de una Cosa" forma parte de los cuadernos de formación de la Juventud Venezolana del PSUV. Por otro lado, también incluiremos algunos análisis de Alvaro Linera para comprender la complejidad que implica sostener transformaciones institucionales que descentralizan la toma de decisiones a la vez que se pretende profundizar un proceso político de cambio a nivel estatal.
Adentrándonos ya en la comparación y el análisis de los casos, comenzaremos haciendo en un primer apartado un rastreo histórico en torno a las condiciones de gestación y los contextos de surgimiento de las ya nombradas experiencias políticas. Aquí hay varios aspectos que deberán ser tenidos en cuenta e intentaremos nombrar los que consideramos más importantes para explicar tanto las transformaciones político/institucionales como las características propias que diferencian y distancias a ambos procesos entre sí. Entendemos para encontrarnos con factores explicativos no debemos restringirnos únicamente a lo que tiene que ver con los periodos cercanos a las irrupciones populares previas a las victorias electorales. El modelo de penetración de las estructuras partidarias, las lógicas y tradiciones democráticas de ámbitos países a lo largo del siglo XX, el papel de las fuerzas armadas, de los sindicatos y de las comunidades originarias, etc., son elementos a considerar para acercarnos a una respuesta más minuciosa de nuestro problema.
En un segundo apartado nos interesa comenzar a analizar algunas transformaciones institucionales concretas en ambos países con el objetivo de mostrar la particular relevancia que adquieren en sus normas jurídicas las nociones de autonomía comunal, autonomía comunitaria y originaria. Las Constituciones serán objeto de análisis al igual que dos leyes que entendemos fundamentales para desarrollar nuestra problemática: La Ley Orgánica de las Comunas aprobada en 2006 por el parlamento venezolano y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización aprobada en el 2010 por el parlamento boliviano. Serán motivo de análisis también las diferentes modalidades de participación directa que se reconocen en ambas Constituciones y fueron recurrentemente utilizadas por ambos procesos políticos. Esta valorización inédita de herramientas institucionales de estas características son un aspecto fundamental si queremos reconocer las limitaciones de la democracia representativa y analizar los alcances de una democracia que se presenta como protagónica. Hacia el final de este segundo apartado, voy a intentar señalar la predominancia que adquiere la cuestión originaria en Bolivia para comprender el desarrollo del Poder Popular como estrategia desde el Estado Plurinacional. Aquí podremos remarcar algunas diferencias y similitudes con Venezuela ya que la cuestión originaria es fundamental para comprender el desarrollo del Poder Popular como motor de los nuevos regímenes políticos latinoamericanos, pero dio lugar a transformaciones institucionales de muy diversa índole de acuerdo a diferentes grados de priorización de dicha cuestión.
Por último y como tercer apartado realizaré algunos interrogantes y conclusiones provisorias que se pueden deducir de las comparaciones efectuadas en torno a nuestra problemática central. Señalaré también algunos aspectos de diálogo y distancia de los casos analizados con algunos aspectos de la experiencia argentina en la década kirchnerista. Mi objetivo es que estas palabras sirvan para poder elaborar, desde las conclusiones y balances de las experiencias pasadas, algunos elementos y herramientas políticas para cuestionar nuestras limitaciones y analizar las posibilidades de efectuar transformaciones sociales con un horizonte emancipador y popular.