El Estado social y constitucional de derecho, aparece con posterioridad a la segunda guerra mundial, este modelo se propuso fortalecer los derechos humanos de forma integral y evitar el abuso que los regímenes totalitarios como el fascista y nacista ocasionaron durante la segunda guerra mundial. Este modelo de Estado se propuso reforzar los límites del poder estableciendo como guía el respecto y cumplimiento de los derechos humanos. En este contexto, el derecho internacional público, se convirtió en un referente frente al desarrollo y la ampliación del sentido de los derechos incorporando un amplio cátalo de tratados que incorporan derechos individuales, sociales, culturales y colectivos. Adicionalmente, se promovió un sistema de garantías de corte nacional e internacional que tienen como propósito promover, proteger y difundir los derechos humanos, derechos que con el tiempo se han ampliado incorporando un extenso número de titularidades de tipo individual, así como social, económico, ambiental, de género y cultural.
El Estado social de derecho, ha presentado unas importantes transformaciones en el derecho y ha generado grandes expectativas sociales. Sin embargo, estas transformaciones continúan fortaleciendo la desigualdad en la sociedad. A pesar del reconocimiento de amplias titularidades plasmadas en las constituciones y en el derecho internacional, se contradice con las reformas legales de corte neoliberal que se caracterizan por el recorte de los derechos conquistados por los movimientos sociales. Esta situación ambivalente coloca al constitucionalismo en una posición simultanea de legitimación y deslegitimación, de adhesión y rechazo, de aceptación o negación.
Es evidente que el modelo de Estado Social de derecho se debilitó o deslegitimó frente a las exigencias del modelo económico. La aproximación a estos temas nos permite entender las profundas tensiones entre el derecho, las demandas sociales, las transformaciones y conflictos presentes en al región. Esto porque al condicionar la realización del Estado social y los derechos al desarrollo económico, el Estado incorporó la materialización de la justicia a la lógica del mercado del mercado y a los intereses de los sectores hegemónicos a nivel económico, político y social.
Frente a esta situación se ha generado un proceso de deslegitimación del poder y de protesta social, para superar esta situación surgió como proyecto político concomitante con el modelo neoliberal una nueva agenda liderada en un comienzo por los Estados Unidos, la cual promueve la lucha contra el terrorismo y la búsqueda de la seguridad como guía de lo social. Esta idea dotó a los políticos de un nuevo discurso el cual se ha convertido en el paradigma a seguir.
El concepto de seguridad se manifiesta como el modelo ideológico que acompaña al modelo neoliberal que se manifestó desde mediados de la década de 1980. Es así como en el gobierno de Ronald Reagan se comenzó a plantear un problema de seguridad basado en el fenómeno del narcotráfico, sin embargo, para la época este tema tenía como peculiaridad que solo interesaba a unos cuantos países del continente americano. Por tal razón, fue necesario recurrir a otro tema que pudiera aglutinar o expandirse en el ámbito mundial, fue así como el mismo gobierno de Reagan se habló del terrorismo internacional como amenaza para los Estados Unidos. Este tema en los años noventa se convierte en una amenaza no nacional sino global y la seguridad será en adelante el nuevo paradigma del poder.
A partir de la década de 1990, emergió con fuerza creciente un nuevo modelo hegemónico basado en la idea de la seguridad, que ha dado lugar al surgimiento de una problemática con diversos matices y comprensiones del problema. En primer lugar, la seguridad como lucha antiterrorista, en segundo tema, frente a los problemas de la delincuencia común se fortalece la idea de la seguridad ciudadana, en tercer lugar están aspectos con la condición social, puede ser desde la pobreza, por el color o por ser inmigrante.
La ponencia tiene como objetivo establecer los principales elementos que caracterizan el modelo de seguridad, en el escenario del poder y señalar los efectos negativos que ha generado particularmente frente a los Derechos Humanos.
