Posconflicto, desarrollo y nuevas violencias a nivel subnacional. El caso de La Macarena, Meta, Colombia
Pese a la firma del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, en el municipio de La Macarena, departamento del Meta, Colombia, se mantienen algunas de las condiciones y factores generadores del conflicto armado irregular. El municipio de La Macarena, geográficamente, integra un complejo y diverso conjunto de ecosistemas, que incluyen formaciones andinas, de la Orinoquia y forma parte del núcleo de poblamiento amazónico del país. Desde el punto de vista social, La Macarena ha estado conformada por dinámicas asociadas a la colonización campesina que se desarrollaron desde la década de los años veinte del siglo pasado a las riveras de los ríos Duda, Guayabero, Lozada y Ariari, en gran medida, como producto de la nula reestructuración de la propiedad rural que tuvo como efecto la ampliación no controlada de la frontera agrícola y cuyos procesos de colonización obedecieron a los ciclos migratorios que fue desatando la violencia y confrontación armada, bipartidista en primera instancia e insurgente años después. A la par de estas características históricas, y del entramado de migración - conflicto, el aislamiento geográfico, la baja presencia institucional del Estado, e inequidad y pobreza rural, las comunidades construyeron formas autogestionadas de organización, lo que permitió a las Juntas de Acción Comunal cumplir un papel de agente regulador con una fuerte legitimidad entre la población.
La presencia grupos armados declarados en disidencia, que provienen de las antiguas estructuras del Bloque Oriental de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), y Grupos Posdesmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia, en la actualidad ejercen un proceso de reconfiguración social y armada del territorio que tiene como consecuencia violaciones a los derechos humanos contra la población civil e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
La multiplicidad de actores armados y hechos victimizantes que se referenciaran como parte del presente trabajo, hace factible inferir que el municipio de La Macarena constituye un territorio en el que las posibilidades de desarrollo de la paz y las condiciones de una nueva legitimidad democrática surja, con las respectivas ciudadanías que la sustentan, será muy limitada y las graves violaciones a los DDHH contra la población civil e infracciones al DIH continuaran. Incentivados por las rentas que generan proyectos minero energéticos, la persistencia del narcotráfico como una fuente de financiación, y la debilidad estatal para prestar servicios sociales necesarios, hará de este territorio, en principio una esperanza para la paz, un ejemplo de frustración colectiva que desatará, posiblemente, nuevos ciclos de violencia subregional.
Esta ponencia se propone desarrollar, de manera descriptiva y analítica, las maneras concretas en que se manifiesta este proceso de reconfiguración armada, a partir de una revisión de la manera en que se ha delimitado históricamente el territorio y sus pobladores, ubicando, en particular, el carácter colonizador del municipio y los efectos que esto ha tenido en la configuración de una particular sociedad rural y comunidades que la integran, así como las formas asociativas a través de las cuales ha suplido la ausencia del Estado.
Así mismo, se busca establecer el estado actual del conflicto armado irregular que se desarrolla en el municipio de La Macarena, los impactos que esto supone para el desarrollo rural y las limitaciones concretas que se han establecido para el surgimiento de una nueva legitimidad democrática, el surgimiento y reconocimiento de una ciudadanía rural, y la espiral de violencia generada tras el Acuerdo de Paz suscrito con las FARC – EP y ratificada por dicha organización en la X Conferencia que adoptó la solución política negociada al conflicto, la firma del acuerdo de paz, y la constitución de un nuevo movimiento político.