El fenómeno de la economía informal en el Centro Histórico de la Ciudad de Puebla (CHCP) se caracteriza principalmente por el conflicto entre productores y distribuidores informales de bienes y servicios y los correspondientes formalmente establecidos (en esencia el comercio informal y el comercio establecido) en torno del uso del espacio público central de la ciudad. Esta rivalidad por el uso del espacio público (Rodríguez Fabio, Guillermo Sylvia y Cordero Eusebio 2013, 163) se ve incrementada en ciertos puntos del espacio geográfico a los que hemos llamado polos de atracción de la actividad informal, mismos que son producto de las economías externas originadas en la aglomeración espacial y que se asocian con lugares de alta afluencia de compradores. Consideramos que el estudio de estos patrones de localización es de especial relevancia para entender el por qué las políticas de reubicación de las unidades informales aplicadas por los gobiernos municipales (a lo largo de décadas) no han funcionado y es una práctica obligada, asumiendo que este fenómeno de la aglomeración y su consecuente manifestación en polos de atracción económica es una regularidad objetiva del funcionamiento de la localización de actividades económicas, que ha sido advertida desde hace más 2 siglos, desde el trabajo de Johann Heinrich Von Thünen (1966) y Richardson (1969). Dicha regularidad no es algo casual, sino una ley trabajada por diferentes disciplinas, tales como: Cluster Analysis, Gravity Models y la Ley de Tobler por mencionar algunos.
Esta rivalidad por el uso del espacio público también puede ser causa de agrupación para la defensa del mismo. Situación que se dio en el caso de la organización “Unión de Vendedores Ambulantes (UPVA) de Puebla 28 de Octubre”. El concepto de movimiento social como una expresión de la ciudadanía desde sus orígenes está vinculado a los conflictos de clases sociales y laborales.
Coincidiendo con la interpretación que Norma García (2006, 6) hace de Segura (2002), Castells (1986) y Borja (1973), los movimientos sociales urbanos en su mayoría han surgido en búsqueda de su inserción en la estructura de la ciudad y por el reconocimiento social, político y cultural. Generalmente se asocia el término a fenómenos sociales nacidos con el propósito de transformación social. Hoy en contexto de la globalización, los movimientos sociales se relacionan con reivindicaciones específicas de un territorio o de grupo. Considera al movimiento urbano como un mecanismo que permite la integración social y la dependencia a factores políticos, mas no como un agente de cambio o transformación social. Ya que se intuye que estos movimientos no emergen para atacar la esencia de la estructura, o para producir transformaciones en las estructuras que generan los problemas. Estos grupos se han originado, prioritariamente, para defender o mejorar un determinado asunto. Su validez está en ventilar la existencia de un tipo de conflicto social y en el logro de determinados objetivos. Los mismos adquieren cierta efectividad cuando buscan resolver un asunto específico y adquieren poder político en la estructura.
La UPVA 28 de Octubre (Hernández 2011) surge en el año de 1972 encabezada por el profesor Lorenzo Hernández Becerra, sucedido como líder por un estudiante universitario de nombre Rubén Sarabia Sánchez alias “Simitrio”. Aproximadamente en diez años posteriores la organización contaba con cerca de 10 mil integrantes, principalmente ambulantes del Centro Histórico de la Ciudad de Puebla, con el paso de los años también fue incorporando a taxistas y familias de vecindades que no pagaban la renta a los dueños de los inmuebles. En los ochentas la organización llego a contabilizar a por lo menos diez mil integrantes diversos comerciantes fijos, semifijos, ambulantes, taxistas, etc.). Actualmente la agrupación estima cerca de cinco mil y aproximadamente el noventa por ciento es comerciante.
A mediados de los años 80 (Sánchez 2012) inició el reordenamiento comercial con la salida de la Central de Abasto de la zona de Analco, y consultada que fue la 28 de Octubre, por el entonces presidente municipal Jorge Murad para la construcción de mercados. El 1 de agosto de 1986 fueron desalojadas las calles y se firma un convenio, dando el control a Rubén Sarabia Sánchez, mientras la unión tiene nuevos miembros como los taxistas o inquilinos morosos. Con el cambio de gobierno estatal iniciaron los conflictos con el gobernador Mariano Piña Olaya, quien desconoció los acuerdos y comenzó la persecución en contra de los dirigentes. Y para junio de 1989 la Policía tomó por asalto las oficinas de la organización 28 de Octubre un viernes por la tarde.
Cuatro años después de su fundación (Sánchez 2012) en el años de 1986 se da por primera vez el desalojo de los comerciantes ambulantes de las calles del centro de la capital poblana y al llegar al gobierno Piña Olaya se recrudeció la política pública en relación al comercio ambulante dio pie a la represión y persecución del líder de la UPVA, situación que con el paso de los años se mantuvo.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (Hernández 2011) envió el 6 de febrero de 1991 un expediente de recomendación en donde señala el gobierno del Estado de Puebla representado por el entonces gobernador Mariano Piña Olaya cometió irregularidades en las condiciones y detención del líder de ambulantes confinado al Centro de Readaptación Social, tanto de Puebla como del Distrito Federal. Fue detenido en la ciudad de México el día 4 de julio de 1989 y puesto en prisión desde entonces. En abril de 2002 fue beneficiado con el proceso de preliberación que se les dan a los presidiarios, aunque el acuerdo con el gobierno de Melquiades Morales Flores era que no regresara a Puebla, sino hasta 2013.
Actualmente después de 44 años de haberse fundado la Unión Popular de Vendedores Ambulantes 28 de Octubre, con aproximadamente un 50 por ciento de los agremiados que tenía en sus inicios, no existe un verdadero reordenamiento comercial, que haga una política pública integradora de los supermercados de las comercializadoras trasnacionales y los pequeños y medianos comercios, en competencia desleal dado que a los consumidores se les obliga a consumir en estas cadenas comerciales.
La política de la administración pública del Municipio de Puebla en las últimas décadas entregó permisos para la instalación de las grandes cadenas junto a los mercados tradicionales generando una competencia que puede dársele doble lectura: afecta o se dan economías de aglomeración. Donde los mercados tradicionales gestionados por la organización sirven de punto de ubicación e instalación de estas cadenas comerciales transnacionales.
La lucha por el espacio ha sido una constante ya que frente al mercado Héroes de Puebla (Sánchez 2012) instalaron un mini Wall Mart, de igual modo junto al mercado Hidalgo pese a que el plan de 1986 es que los negocios estarían a por lo menos 500 metros del lugar, se instalaron las cadenas comerciales. El pago a los trabajadores por medio de vales y tarjetas genera mercados cautivos que excluye al comercio popular y a los integrantes de este sector que se dedican al comercio semifijo o ambulante. Esta organización ha podido sobrevivir porque constituyó una estructura política que garantiza la sobrevivencia de la misma. Se declaran como sin partido y ello les permite también la posibilidad de negociar con cualquier administración gubernamental independiente del partido político que esté detrás.



Bibliografía

Libros
Castells, Manuel (1986) “La ciudad y las masas Sociología de los movimientos urbanos”, Madrid España, Alianza Editorial.
Borja, Jordi (1973) “Movimientos sociales urbanos”, Buenos Aires,Ediciones Siap.
Thünen, Johann Heinrich Von (1966) Isolated state; an English edition of Der isolierte Staat. Translated by Carla M. Wartenberg. Edited with an introd. by Peter Hall, New York, Oxford.

Artículos de revistas Académicas
García, N. (2006) "La formación de asentamientos informales: un proceso gestado por diferentes actores sociales entretejido dentro de sus tramas". Scripta Nova. Revista electrónica de geografía y ciencias sociales. Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de agosto de 2006, vol. X, núm. 218 (50).

Fabio Rodríguez , Sylvia Guillermo , y Eusebio Cordero “Usos rivales del Espacio Público en la Economía Informal del área central de la ciudad de Puebla” Aportes, Revista de la Facultad de Economía, BUAP, Año XVIII, Número 47, Enero - Abril de 2013. Pp. 159-173.


Artículo en prensa
Hernández, Miguel Simitrio, aquí su historia, Publicado el Miércoles, 16 de Febrero de 2011. http://www.pueblaonline.com.mx/index.php?option=com_k2&view=item&id=9574:simi&Itemid=126
Sánchez, Fernando. La 28 de Octubre 39 años de lucha, 27 de Octubre de 2012.
http://intoleranciadiario.com/detalle_noticia/102151/ciudad/la-28-de-octubre-39-anos-de-lucha

Publicaciones en internet
Segura, Mariana (2002) Comenzando a “enredarse”: una visión sobre los movimientos sociales y el mundo globalizado. (En línea). Porto Alegre: Seminario Gestao Democrática das Ciudades, 2002. (25 de febrero de 2006).