La presente ponencia pretende otorgarle al lector una radiografía de la estructura laboral argentina a partir de una realidad difícilmente discutible: la constante y creciente precariedad laboral, ya sea ésta a partir de las condiciones del puesto de trabajo -en cuanto a la evasión de las regulaciones laborales por parte de los dueños del establecimiento- como mediante la existencia de trabajos precarios por fuera de las relaciones asalariadas formales. Los vínculos entre estas unidades y las dadas por la inserción asalariada clásica son diversos y en última instancia, la ausencia de derechos laborales puede ser independiente de las condiciones de la firma, en términos de su pertenencia al sector formal o informal de la economía. Para conocer mejor la calidad de las inserciones laborales es necesario tener claro cómo se distribuye el trabajo a lo largo de la multiplicidad de categorías que pueden reconstruirse. Dada la diversidad de realidades existentes, aquí se expone una batería de indicadores que intenta acercarnos a una tendencia general, habida cuenta de los límites que esto tiene: ¿Cómo resuelven los asalariados/as el problema del desempleo? ¿Qué dinámica asume el cuenta-propismo no profesional frente a momentos económicos recesivos? ¿Aumenta la necesidad de trabajar más horas? ¿La lenta creación de empleo registrado (“en blanco”) reduce la tasa de no registro? Si el empleo en relación de dependencia formal no crece con el dinamismo suficiente como para que se dé un proceso de formalización del empleo, la categoría más dinámica del mercado de trabajo continúa siendo el trabajo asalariado no registrado en la seguridad social.
La delimitación analítica propuesta, que al menos en un aspecto afecta al conjunto de los trabajadores precarizados, es: a) la carencia de un contrato laboral a tiempo indeterminado, b) la ausencia de garantías a los beneficios mínimos y estandarizados, de manera total o parcial c) exclusión del trabajador de protección y representación legal, total o parcial, y, por tanto, d) produce segmentación del colectivo asalariado, e) se observan penalidades salariales para aquellos que no se encuentran amparados en los convenios colectivos de trabajo correspondientes.
Dadas las características de nuestra estructura productiva, la modalidad básica referida a la no-registración del trabajador es uno de los principales mecanismos de ahorro de costos de la fuerza de trabajo mediante el cual se degradan los derechos laborales de los trabajadores, impactando negativamente sobre los ingresos, la estabilidad y movilidad laboral, produciendo segmentación laboral. Si bien hay concordancia las visiones legalistas limitan la óptica sobre el problema de los excedentes de fuerza de trabajo, también se reconoce la existente de un vínculo entre la estructura productiva y las formas jurídicas que asume la relación capital-trabajo. La misma, luego de las transformaciones productivas vividas a partir de los años setenta, se manifiesta en la ruptura del binomio seguridad jurídica-dependencia económica: el mismo refiere a la fractura del paradigma “clásico”, en donde el trabajador aceptaba la dependencia y subordinación a cambio de seguridad y colectivización de las protecciones sociales. Con la transformación productiva dicha relación se ha quebrado. Efectivamente, Argentina se encuentra frente a una proliferación de formas de ocupación que van desde el respeto a las garantías y derechos dados por el trabajo asalariado hasta el ocultamiento de relaciones laborales. Nuestra explicación para este fenómeno radica que en que a cada tipo de estructura productiva le corresponde una cierta estructura ocupacional. Así, el empleo no registrado en la seguridad social pero sí registrado como contribuyente (bajo el régimen del Monotributo en Argentina), diluye el carácter problemático de la negación de los derechos laborales. La pertenencia al ámbito comercial da lugar al desamparo frente a las garantías del derecho laboral clásico.
Estas características aluden con mayor precisión al problema de la ausencia de derechos y garantías laborales, dentro de una relación de dependencia oculta, donde los trabajadores se encuentran por fuera de la legislación y de las protecciones sociales entre las características más relevantes. Este tipo de inserción endeble e inestable del asalariado en el mercado de trabajo, impacta directamente en su calidad de vida y la de su familia.
En síntesis, esta proliferación de formas de ocupación altamente precarizadas y precarizantes surgen a raíz de un proceso social más amplio, posible gracias a las profundas transformaciones que ha vivido la sociedad salarial en donde reconocemos un pasaje de formas alternativas o “atípicas” de trabajo a la consolidación de éstas como nuevas formas de empleo. Este proceso de creciente precarización laboral, más allá del sector de pertenencia, imprime a la relación capital-trabajo una nueva capacidad de sujeción del primero sobre el segundo, relativamente novedoso y cada vez más estructural.
En la actualidad, el gobierno de Mauricio Macri ha comenzado a delinear un perfil económico-productivo que no parece hacer eje en la demanda y dinamismo del mercado interno. Esto afecta seriamente a las actividades económicas cuyo destino productivo es el ámbito local y, por lo tanto, también a los niveles de empleo. Producto de la reactualización de un esquema económico regresivo, algunas preguntas que busca contestar esta ponencia son: ¿Qué características asume el mercado de trabajo durante el gobierno de Macri? ¿Cómo impactan la devaluación, la inflación, la apertura irrestricta y la recesión en el mercado de trabajo? En ese sentido, a partir de los datos que aporta la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC ¿Qué estrategias socio-laborales pueden identificarse, por parte de los y las trabajadores/as? Analizaremos la dinámica del desempleo, del cuentapropismo no profesional y la necesidad de trabajar más horas (subocupación demandante). A su vez, como veremos en el presente trabajo, si en tiempos de crecimiento económico la categoría dinámica del mercado de trabajo fue la no registración del asalariado en la seguridad social, en tiempos de estancamiento y recesión, las tendencias hacia la formalización probablemente sufrirán una importante reversión, dado que por la misma lógica de la estructura productiva fuertemente rezagada, las empresas tendrán que desprenderse de una porción de su plantel de trabajadores y/o recortar en derechos a la protección social.