Los estudios para la paz son un conjunto de diversas relaciones que comprenden el análisis de las causas de la violencia y las condiciones para la tranquilidad. Debido a que la finalidad es lograr una sociedad en armonía como atributo diferenciador de la especie humana a través de la comunicación, la libertad y demás cualidades de la inteligencia. El cuestionamiento en la presente investigación es cómo implementar una cultura de paz en el Estado de Guanajuato, México como pilar y objetivo transversal en la planeación estatal. La paz como objetivo constitucional capaz de asignar “un deber estatal de diseño e implementación de acciones, normativas y de políticas públicas, dirigidas a la superación de las diferencias humanas y, en general, el logro de la convivencia pacífica”. Lo que explica que, dentro del ordenamiento jurídico estatal, será factible y acertado que se incline por la construcción de programas institucionales tendientes al logro de la paz.
El análisis se hará teniendo en cuenta las concepciones generales y actuales de cultura de paz, consideradas a partir de las especificidades de la sociedad guanajuatense para proponer una formación de paz propia de y para la region.
Es necesario reconocer que los objetivos de la cultura de la paz son diversos y dependen de las especificidades de cada pueblo en la idea de trascender en la materialización de la superación de las discrepancias, debido a que las modificaciones se dan a través de propuestas que conllevan a resolver las diferencias. Estos compromisos inician entre los integrantes de la sociedad y las obligaciones internacionales contraídas por los Estados Unidos Mexicanos y el derecho internacional, la democracia y el desarrollo de los derechos humanos. El impulso de una educación que se centre en escuchar y ponerse de acuerdo con el otro, siendo una transformación de la colectividad humana que se concentra en la disponibilidad al cambio y al perdón, en donde siempre será necesario un proceso educativo y normativo que agregue conocimiento sobre como convivir en condiciones históricamente diferentes a la guerra y al conflicto.
Bajo esta estructura consideramos que el análisis es entre la conexión de las definiciones de cultura de paz y política pública que resulta interesante analizar en el caso en concreto. El punto de partida de una política pública en temas de cultura de paz se da a través de la agenda de trabajo de las mismas, para luego ser difundidas mediante ideas o asuntos por medio de múltiples canales de comunicación, hasta terminar siendo considerados por el las ramas del poder público con real y total dependencia del gobierno en turno.
Las relaciones de correlación entre la confianza y la violencia, hacen referencia a los planteamientos sobre la paz negativa, la paz positiva y la paz imperfecta, siendo esto importarte debido a que México se clasificó en el puesto 59 de 163 países a nivel mundial en el indicie de la paz positiva (IPP) para el año 2017, pero en el índice de paz global (IPG) se ubicó en el puesto 142 de 164; estadísticas que evidencian que los índices de IPG son más altos que los de IPP y que hay un excedente de paz positiva, generando un desequilibro entre los pilares que direccionan la cultura de paz, pero también debemos indicar que el país cuenta con un buen potencial de mejorar los niveles de paz en el territorio nacional. Sin embargo hay otros ámbitos de enfoque relacionados con la tendencia en mención como el funcionamiento de las políticas públicas, el libre flujo de la información y los niveles de corrupción por la debilidad institucional.
No es sencillo entender la cultura de la paz en México en un mundo globalizado turbulento, cuando el 2017 fue el año más violento en las últimas dos décadas, lo que interfiere en relación directa con la formulación de las políticas públicas a nivel Estado – Nación y las brechas de convivencia en los diferentes entidades federativas, reflejándose en el impacto económico por que “el miedo a la violencia altera el comportamiento de la economía al desviar los recursos públicos y privados de las actividades productivas”
Razones por las cuales, el Centro de Estudios parlamentarios (CEP) del Congreso del Estado de Guanajuato, tiene gran interés en analizar la creación, formación e implementación de una cultura de paz, debido a que según la clasificación del índice de Paz en México 2018, el estado se encuentra en el puesto número 19 de los 32 en total del país, como uno de los 7 estados de la tercera clasificación de cinco que van de los más pacíficos a los menos pacíficos. respectivamente en relación directa con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), los cuales incorporan por primera vez la paz entre sus objetivos y metas, señalando que no puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo, para promover sociedades pacíficas, justas e inclusivas, que forman parte de la agenda 2030 sobre el contexto de violencia y fragilidad de los alcances globales de la violencia y la seguridad como ejes transversales en la prevención de los conflictos y la construcción de la paz como cultura ciudadana y como aportación al desarrollo sostenible.
Las dos variables del estudio son metas políticas, fácilmente reducibles a un nivel técnico limitado a cuestiones de efectividad y eficacia, por lo cual será necesario definir las formas de operar y de garantizar su cumplimiento, a través de estudios de percepción, que contribuyen a cubrir los vacíos de información y al mismo tiempo se basan en metodologías cualitativas que resultaran fiables.
Es una oportunidad para reflexionar sobre los conceptos propuestos relacionados con la justicia y la gobernanza global, además de las definiciones de factores constitutivos de cara al diseño de políticas para su desarrollo y consolidación. La trascendencia de la incorporación en la agenda legislativa del Estado de Guanajuato sobre la cultura de paz, será uno de los elementos más novedosos y representará un gran avance dentro de uno de los instrumentos del poder público, además de la dimensión legal se incorpora como practica para el “buen gobierno”.
Todo ello como producto de las tendencias actuales sobre la formación de la cultura de paz enfocada a lograr una población más incluyente de un nuevo orden mundial que trabaje por la implementación de la misma como elemento indispensable en las políticas públicas de un Estado de Derecho, sustentadas en un nuevo estilo de relaciones y comportamientos socioculturales e institucionales, sin olvidar que la base de los excesos están en las “desigualdades económicas, la pobreza y el bloqueo de las posibilidades de desarrollo” y se deberán tener en cuenta en la materialización del cambio mediante un compromiso de carácter social y económico que se ocupe de los problemas en todas las esferas de la sociedad para que se elimine la violencia y se logre construir la paz.