La presente ponencia es un resultado parcial que se inscribe en el proyecto “Sindicatos y Gobierno: relaciones, dilemas, tensiones con el Nuevo Gobierno” (Secretaria de Ciencia y Técnica de la UNCuyo), en el cual realizamos un seguimiento y análisis de la acción sindical en Mendoza desde fines de 2015. La presentación tiene un carácter descriptivo, como un primer momento de caracterización de los actores más relevantes del colectivo sindical que representa a lxs trabajadores públicos en la provincia de Mendoza: su densidad, impronta ideológica, como también la perfomance de sus principales líderes.
El trabajo busca realizar una primera aproximación al mundo sindical en el periodo pos kirchnerista, focalizando el interés en la Provincia de Mendoza, donde a partir de diciembre del 2015 gobierna la alianza Cambia Mendoza, liderada por el Gobernador Alfredo Cornejo –actual presidente de la Unión Cívica Radical-, alineada fuertemente a nivel nacional con el gobierno de Cambiemos.
Para ello, nos adentramos por un lado en una breve descripción de las políticas públicas y construcción simbólica que “Cambiemos” a nivel nacional y provincial realiza en torno al empleado público, asimilándolo a un “ñoqui” y resaltando la necesaria eficiencia de la gestión pública, que parece estar dada por la reducción de la cantidad de empleados del sector. Se construye con éxito una visión discriminadora de empleado público como un ñoqui, vago, poco competitivo, son constantes las comparaciones con la mayor capacidad que requiere un empleo en el sector privado, adjudicando mediocridad a todo aquel que se desempeña en el Estado. En Mendoza, una de las señales más fuertes, al igual que en el gobierno nacional, fue tomar medidas relacionadas con la modernización y el orden en el Estado materializado en dos ejes fundamentales: reducción de la planta de personal, jubilaciones anticipadas y vulneración de los derechos de lxs trabajadorxs.
En un segundo momento, avanzamos en las características de los sindicatos estatales mendocinos como Asociación Trabajadores del Estado (ATE); Sindicato Unido Trabajadores de la Educación (SUTE); Judiciales; Asociación Mendocina Profesionales de la Salud (AMPROS), con el objetivo de comprender su capacidad de respuesta, acciones y estrategias ante los cambios en las condiciones del empleo público y señalar aquellos nudos conflictivos que son expresión de tensiones hacia adentro y hacia afuera de las respectivas organizaciones sindicales
El Gobierno provincial logra imponer una visión del empleado público como un trabajador que carece de iniciativa, poco productivo , esta imagen se adjetiva en la figura del empleado público como “ñoqui” . El trabajador debe demostrar que es merecedor de su trabajo , para lo cuál se comienzan a tomar medidas de premios y castigos efectivizados en ítems, que son plus salariales que premian o castigan asistencia, cumplimentos, etc. El más paradigmáticos de estos ítems es el de los docentes conocido como ítem aula
Si bien el gobierno de Cambiemos en Mendoza convocó a negociaciones en el ámbito paritario, no todos los sectores obtuvieron sus aumentos salariales y respuestas a otros reclamos, de tipo no salarial, en una mesa de negociación sino que fueron otorgados por decreto y con cierre de paritarias por parte del gobierno. Es la relegitimación institucional de los sindicatos lo que se ha visto menoscabado en el primer año de gobierno, modificándose las diferentes estrategias de los gremios en el segundo año de negociación paritaria, lo que a nuestro entender se convierte en un nudo conflictivo al interior de los mismos sindicatos.
Las relaciones gobiernos-gremios estatales ante momentos de crisis “revelan” aspectos que tensionan la relación hacia el interior de los gremios y en su relación con otros gremios, como así también con partidos políticos, intendentes y las cúpulas gremiales nacionales. Al mismo tiempo hacen “rebelar” el descontento, la sensación de pérdida de dignidad de lxs trabajadorxs públicos ante la demonización y deslegitimación que de ellxs se realiza en pos de la implementación de políticas públicas eficientes y de calidad. Lo cual le resta potencial a la lucha sindical en un contexto de ajuste salarial y de las condiciones de trabajo, como así también de un fuerte disciplinamiento hacia los trabajadores en general.
