En esta ponencia se presentan los avances del proyecto de investigación Secyt que estamos desarrollando en donde se analiza la imagen pública de la Administración de Justicia, que construyen los medios sociales digitales y las redes sociales vinculadas a los mismos (Facebook y Twitter) y cómo la Administración de Justicia es percibida en las experiencias socio-jurídicas de los ciudadanos pertenecientes a grupos vulnerables. Se considera que son personas en condición de vulnerabilidad, aquellas que por razón de su edad, género, estado físico o mental, o circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran dificultades especiales para ejercitar sus derechos en el sistema de justicia, siguiendo a las Reglas de Brasilia sobre el acceso a la Justicia. Específicamente se trabaja con grupos sociales vulnerables en la ciudad de Córdoba. Se parte del supuesto que la imagen de la Administración de Justicia que tienen los ciudadanos está vinculada con los medios masivos de comunicación y con sus propias experiencias sociales. Se trabaja con grupos vulnerables, y con medios de comunicación que circulan en la Ciudad de Córdoba, República Argentina.
Se partió del supuesto que la justicia se encuentra fuertemente vinculada a la política, lo cual fue sostenido por distintos investigadores y por los propios medios de comunicación. En un titular de la Nueva Mañana(semana del 9 al 15 de abril del 2018) se lee “Hay una injerencia directa del Gobierno en la Justicia”, allí la entrevistada expresa “Siempre los poderes ejecutivos han pretendido incidir en el judicial, porque el judicial es el que extiende la balanza y puede inclinar las cosas a favor o en contra del ejecutivo…”.El equipo de investigadores (Horacio Spector, Catalina Smulovitz y otros, 2010) de la Universidad Torcuato Di Tella han elaborado un Indice de Confianza en la Justicia (ICJ) para medir la evolución ó tendencia de la opinión pública con relación a la administración de Justicia en Argentina, el cual demuestra en los períodos medidos la baja confianza en la Justicia(50,5% por ejemplo en el año 2010). “El ICJ está compuesto por dos subíndices, uno conductual y otro perceptual. El subíndice conductual permite conocer el comportamiento que los encuestados manifiestan tendrían ante conflictos jurídicos en materia patrimonial, familiar y laboral, donde es posible recurrir, o no, a la justicia. El subíndice perceptual mide la opinión que tienen los encuestados sobre la Justicia en términos de imparcialidad, eficiencia y honestidad” .
El Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina (UCA), realizó un informe en donde sostiene que en el índice de credibilidad de los tres Poderes del Estado Argentino desde 2010 a 2017, la Justicia es la que menor confianza genera en la población. En las distintas investigaciones realizadas acerca de la Administración de Justicia, se utlizan distintas variables (edad, sexo, género, zonas urbanas, rurales, pobres, etc).En nuestra investigación se analizan diarios digitales Página 12, La Nación y el Clarín a nivel nacional, y a nivel local se analiza La Voz del Interior y La Nueva Mañana de Córdoba, por ser de tendencias ideológicas y comunicacionales distintas. Se decidió analizar las plataformas digitales de los medios, así como la presencia de los mismos en las redes sociales, como Facebook y Twitter, porque el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación modifican los contratos de lectura, la relación emisor-receptor, permitiendo que los ciudadanos ó cyber-ciudadanos opinen, critiquen, compartan ó contribuyan a co-construir las noticias ó la información. Además las NTICS han provocado profundos cambios en los medios de comunicación, incluso en las narrativas transmedia (Echeverría, 2014).En este caso específico investigamos cómo los medios de comunicación contribuyen a construir o co-construir una imagen pública de la Administración de Justicia entre los ciudadanos. Se parte del supuesto que en un país, como la República Argentina, con un sistema federal de gobierno, existen distintas esferas de Administración de Justicia: la Nacional o Federal y la Provincial, que a su vez se dividen en distintos fueros, cada vez mas especializados, como el penal, laboral, civil, comercial, contencioso administrativo, violencia familiar, género, etc. Sin embargo la imagen pública de la Administración de Justicia que tienen los ciudadanos no se encuentra fragmentada o parcelada en fueros, y según algunos investigadores si está fuertemente influenciada por los medios de comunicación masiva (Ghezzi, 2006). En la concepción primaria de la justicia se la simbolizaba con la balanza (Platón, 2009). Aristóteles sostenía que la justicia total es legal y así es evidente que el justo es quien se conforma a las leyes y observa la equidad (Aristóteles, 2014).En una investigación empírica de la Administración de Justicia, en las regiones Norte, Centro y Sur de Italia (Ghezzi y Quirós Vitale, 2006) detectaron que la imagen de la Administración de Justicia dependía de los medios de comunicación, especialmente de la televisión. También en ésta investigación se analizó la imagen del juez, la cual se encontraba des-sacralizada y transformada en un “ciudadano” cualquiera. En otra investigación realizada sobre la percepción de la Administración de Justicia en la Argentina en la prensa gráfica, se detectó una imagen negativa de la misma(Kunz, 2005). En nuestra investigación Se considera que el acceso a la justicia es un derecho humano fundamental, consagrado en distintas declaraciones como: la Declaración Universal de los Derechos Humanos(art.8), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art.2.3), la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art.8.1 y 25), la Convención Internacional sobre todas las formas de discriminación contra la mujer, entre otras. El derecho de acceso a la justicia, siguiendo a Capeletti y Garth, posee dos dimensiones: una normativa que alude al derecho igualitario de todos los ciudadanos a hacer valer los derechos legalmente reconocidos y otra dimensión fáctica que alude a los procedimientos tendientes a asegurar el acceso a la justicia, ya sean aspectos administrativos como judiciales. A lo cual habría que agregar incluso edilicios. Se sabe que los grupos vulnerables “jurídica y socialmente” son numerosos, como niños, mujeres, ancianos, discapacitados, pobres, migrantes, aborígenes, campesinos etcétera. Entonces el acceso a la justicia incluye el acceso al sistema judicial, a un buen servicio de justicia y el conocimiento de los derechos por parte de la población(Birgin et al; 2011), además los medios de comunicación ponen de relieve un aspecto fundamental para que los ciudadanos puedan comprender sus derechos publicitando los “fallos con lenguaje de fácil acceso” emitidos por el Poder Judicial en Córdoba, baste citar como ejemplos: los fallos del juez villamariense Domenech.En el Análisis de datos obtenidos a través de una Encuesta, observamos la “desilusión” de los ciudadanos con la Justicia (Dorado, 2016), lo cual se vincula con la “falta de confianza” ó el Indice de Confianza en la Justicia elaborado por la Universidad Torcuato Di Tella. En la Encuesta realizada se detectó una imagen “negativa” de la justicia federal(63%), la cual baja al 44% en el caso de la justicia provincial en Córdoba. Al preguntar si consideran que la imagen de la justicia provincial está politizada, el 80% contestó afirmativamente, en tanto que solo un 12% lo hizo en forma negativa y un 8% no contestó. Al indagar acerca de porqué los encuestados consideran que la justicia está politizada, éstos argumentaron: “Porque responde en su accionar al poder político de turno” “Porque hay vínculos con los gobiernos de turno y los que se fueron, y se elige cuando investigar, como y que” “porque algunos jueces fueron nombrados por determinados políticos de turno”,“No considero que la justicia sea un poder absolutamente independiente de los demás poderes”, “ por la corrupción”, “Los procesos judiciales se llevan adelante acorde a conveniencias políticas, no se persigue la justicia”, “ Porque algunos jueces responden a las pretensiones del poder”. El análisis de datos cualitativos obrantes en la encuesta demostraron que la imagen negativa se vincula con la falta de dependencia de la justicia, la lentitud, la politización de la misma, entre otros. Se consideró que la independencia del Poder Judicial no se reducía a la independencia de los otros poderes, sino a la independencia entendida como libertad de acción y decisión imparcial en conflictos (Scarponetti; 2006).
Por último al abordar la imagen de la Administración de Justicia debimos reconocer que la ideología, la política y la desconfianza ciudadana están presentes en nuestra investigación, y que los medios de comunicación influyen fuertemente en los ciudadanos. En la Agenda Mediática y en el imaginario de los ciudadanos existe un fuerte cuestionamiento acerca de la Administración de Justicia acerca de la falta de independencia del poder judicial, así como su alto grado de politización.