Introducción
Mucho se habla de gobernar por políticas públicas y prácticamente nadie lo cuestiona. Desde la academia, gobierno, agencias internacionales, organizaciones civiles y sociales; prácticamente hay unificación de criterios sobre la importancia de apoyarse en la metodología de las políticas públicas. No obstante y pese a los diferentes criterios de observación de las políticas, el nuevo reto se traslada a sus enfoques. Desde hace unas décadas, gobernar con criterios que apelen a los derechos humanos ha sido, sin duda, una tarea aún más complicada. Esta nueva visión parte del hecho de visualizar las acciones de gobierno desde la óptica de la dignidad humana, que si bien desde 1951 Lasswell ya se retomaba, éste no era explícito. Con el creciente número de Pactos y Convenciones sobre derechos humanos que se han dado en las últimas décadas a nivel internacional, queda claro que el reto actual no es solo gobernar por políticas, sino que el diseño, implementación y evaluación de las políticas deben contar con el enfoque de derechos humanos.

Problema:
En la capital de la república, con la reforma política del 2011, se tiene por primera vez una constitución que entrará en funciones el 17 de septiembre de 2018. Dicha constitución está escrita con una fuerte orientación de derechos humanos. Una de sus características primigenias es que por primera vez se plantea una ley de Derechos Humanos que será el marco que regirá el Sistema Integral de Derechos Humanos y con se pretende hacer toda la planeación de la ciudad mediante el Sistema de Planeación. Esto sin duda, es un hecho inédito, pero el verdadero reto es definir su operatividad, pues, a pesar de que ya se tiene un Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México. También quedará supeditado a lo que resuelva el Sistema integral de DDHH. dicho de otra forma, tanto el Programa de derechos como los sistemas de Justicia, Bienestar Social, Asistencia Social, Integral de Personas Mayores, de protección Integral de los niños, niñas y adolescentes; así como la Comisión de Derechos Humanos de la CdMx, la procuración, impartición y administración de justicia; serán consecuencia de la Ley de Derechos Humanos y de su operatividad en el Sistema Integral de Derechos Humanos.

Por tanto, proponer, discutir, analizar y ofrecer mecanismos e instrumentos para dar seguimiento, monitoreo y evaluación –con enfoque de derechos- a este proceso, es tarea prioritaria y urgente.

Hipótesis:
La entrada en vigor de a Ley de derechos humanos determinará el funcionamiento no solo del Sistema Integral de Derechos Humanos sino del Sistema de Planeación de la Ciudad, teniendo consecuencias en prácticamente toda la actividad gubernamental posterior; no obstante, no se tienen mecanismos de análisis u observación sobre los procesos causales más importantes (proceso legislativo) y sus consecuencias en políticas específicas que ya están implementándose (PDHCDMX). Arrojar luces sobre estos procedimientos permitirá ofrecer marcos analíticos que permitan proponer metodologías de seguimiento, monitoreo y evaluación acordes al contexto y coyuntura de la CdMx.


Objetivo general
Explicar evaluativamente el proceso de las políticas públicas con enfoque de derechos humanos en la Ciudad de México en la coyuntura de la nueva Constitución de la Ciudad de México.

Objetivos particulares
Describir y analizar el Monitoreo, seguimiento y evaluación del proceso legislativo de la reformulación de Ley de derechos humanos con la entrada en vigor de la nueva Constitución de la CdMx y su operatividad en el Programa de Derechos de la Ciudad de México.

Describir y analizar el Monitoreo, seguimiento y evaluación de la implementación del Programa de Derechos Humanos de la Ciudad de México (PDHCdMx) desde la entrada en vigor de la nueva constitución de la Ciudad de México (Sep 2018).

Asociar y reflexionar el proceso legislativo de la reformulación de la ley de derechos humanos de la CdMx y su operatividad en el PDHCDMX;

Establecer y proponer una metodología de seguimiento, monitoreo y evaluación para políticas públicas con enfoque de derechos humanos acorde al contexto sociopolítico y coyuntural de la CdMx.


Metodología:
Hipotética - deductiva, de tipo cualitativo. Las herramientas a utilizar serán: observación directa, análisis documental y entrevistas a actores clave.
Análisis y seguimiento a los actores legislativos desde la constituyente de 2017, hasta los diputados electos en lo que refiere a lo estipulado en los artículos transitorios de la Constitución, concretamente a: 8, 11, 23 y 39.
Realizar observación directa, análisis documental y entrevistas a actores clave a los llamados Espacios de Participación del PDHCDMX
Sistematización de información documental disponible.