Introducción
En los últimos años del siglo XX, en América Latina y en algunos países europeos se formaron, como dispositivos de trabajo novedosos, observatorios sociales de distinto tipo. Tenían por objeto reunir y organizar datos sobre la economía, la sociedad o la cultura para alimentar la información de organismos de gobierno o de organizaciones que se dedicasen al seguimiento y control de las políticas públicas.
Sus antecedentes fueron los primeros observatorios astronómicos de los siglos XVIII y XIX, por un lado, y las necesidades de uso de las estadísticas en el siglo XX, por el otro. Ya en el siglo XXI, organismos internacionales, académicos y no gubernamentales –por ej. UNESCO, CLACSO - han comenzado a fomentar la constitución de redes de observatorios temáticos que les permitirán potenciar su acción.
En nuestro país se han multiplicado los observatorios de universidades estatales y privadas sobre temas como la deuda pública, la situación económica y problemáticas sociales particulares. En esta ponencia presentamos los objetivos, estilos y actividades llevadas a cabo por tres Observatorios de Educación de Argentina: el Observatorio Participativo de Políticas Públicas en Educación de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA (OPPPED), el de la Universidad Pedagógica Nacional (UNIPE), y el del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini (OBS). Los tres se proponen analizar diversas políticas públicas educativas, las problemáticas a las que responden, el rol que asume el Estado y las tomas de posición de los actores sociales involucrados.
Acerca de los objetivos, formas de trabajo y producciones de cada Observatorio.
OPPPED:
Se crea en 2017 como un espacio dependiente del Departamento de Ciencias de la Educación y del Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación (IICE) de la FFyL de UBA. Participan de su dirección lxs Profesores Flora Hillert (coordinadora), Hebe Roig, Mariana Alonso Bra y Rafael Gagliano; las graduadas Valeria Martínez Del Sel y Judith Wischnevsky y las estudiantes Victoria Ruscelli, Belén Aquino y Noelia Bruzzone (Bibliotecaria del IICE).
Su misión es constituirse en una referencia significativa de información para docentes, investigadores, estudiantes y graduados del campo de estudios sobre la educación, así como también para otros especialistas, la comunidad educativa (familias, estudiantes secundarios y superiores, cooperativistas, gremios, etc.), los medios de comunicación y la sociedad en su conjunto.
La participación fue, desde su origen, uno de los fundamentos esenciales del OPPED. Se pensó en un observatorio dinamizador, participativo y democrático, que pudiera albergar una pluralidad de voces, generar espacios de diálogo, vincularse con las actividades de docencia, extensión e investigación.
El OPPPED cuenta con un Espacio Virtual en el que se han editado en el primer semestre del corriente año 14 (catorce) artículos sobre distintas problemáticas, y un archivo de documentos y fuentes relevantes.
Entre las actividades públicas, en 2017 se realizaron las Jornadas “La educación necesaria, protagonistas, debates y perspectivas de transformación” (18-19, 23 y 24 de Octubre) que alcanzaron una asistencia de 300 personas.
En relación con la docencia, en el Primer Cuatrimestre de 2018 se llevó a cabo un Crédito Autogestionado sobre el Proyecto UNICABA, del que participaron 20 (veinte ) estudiantes. El Crédito estableció contacto con la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE), realizó actividades en conjunto con un IFD de la Ciudad, y dejó testimonio de su actividad a través de un mural producido colectivamente en un aula de la Facultad.
B. OBS
Dio sus primeros pasos a fines del 2008, a raíz de una propuesta del Foro por la Educación Pública de CABA de constituir un ámbito de recolección de información, análisis e interpretación y debate de las luchas en torno a la política educativa y al derecho a la educación. El primer grupo estuvo formado por integrantes del CCC, FFyL, UTE y Legislatura de CABA. Para el 2010, se define que el grupo sea continuado por un equipo de investigación que pertenece al Departamento de Educación del CCC.
Su objetivo principal fue el análisis de la política educativa en CABA desde la asunción del gobierno del PRO en diciembre de 2007 partiendo de la siguiente hipótesis de trabajo: “las
políticas educativas llevadas adelante bajo el gobierno macrista presentan rasgos inherentes al modelo neoliberal que se despliega sobre nuestro país y sobre la región desde fines de la década del ´60”. Desde el 2016, se incluyó la necesidad de también estudiar la política a nivel nacional, con el cambio de gobierno. El OBS analiza las raíces históricas neoliberales y sus rasgos novedosos. A su vez, por las relaciones entre este proyecto local y las políticas a nivel regional y mundial.
En estos años en el OBS la pregunta por cómo difundir lo que se investiga es una constante en el grupo, dado que se encuentra atravesado por la necesidad de analizar la “coyuntura” y, a la vez, por profundizar los argumentos teóricos. Esto conduce necesariamente a evaluar los espacios donde discutir estas producciones y cómo hacerlo. El OBS realiza notas para diarios, revistas o portales especializados; ponencias para Jornadas y Congresos; artículos para libros y participa en medios radiales. Finalmente, el espacio de difusión cotidiano es su página de FB.
Desde el 2017 está integrado por Alan Baichman, Natalia Stoppani, Alejandra Fusillo, Lucia Faigon y Lucía Santiago.
C. El Observatorio Educativo de la UNIPE
Está destinado a sistematizar, analizar y movilizar información y conocimiento sobre educación en Argentina. Desde el año 2012, su contribución se centra en producir conocimiento realizando un uso sistemático de los datos estadísticos disponibles y buscando siempre contextualizar e historizar los fenómenos educativos.
El Observatorio se estructura a partir de una dirección a cargo de Leandro Bottinelli y una coordinación de producciones, a cargo de Cecilia Sleiman. Las producciones son desarrolladas por las investigadoras Delia González, Patricia Dávolos y Agustina Corica. Asimismo, trabaja en forma coordinada con otras áreas: la información estadística de base para todas las producciones es trabajada por Hernán Vizzolini y María Lucía Castañeda, junto con Guillermo Grondona, Director de Sistemas UNIPE. La Editorial UNIPE (particularmente Diego Rosemberg y Natalia Ciucci) colabora en la edición y diseño de las producciones; y su difusión se articula con el área de Comunicación a cargo de Jorge Pérez y Mariano Fontao.
Para desplegar su trabajo, se cuenta con dos herramientas virtuales: el sitio web (observatorio.unipe.edu.ar) donde se concentran las producciones, y el portal de indicadores (en desarrollo) donde se publican indicadores estadísticos. Asimismo, realiza tres tipos de producciones: el Dossier El Observador, destinado a intervenir en debates educativos desde de la información estadística disponible; la serie Datos de la educación, donde los investigadores difunden resultados parciales de investigaciones en curso; y La Educación en Debate, suplemento mensual de UNIPE en Le Monde donde el Observatorio realiza contribuciones. Finalmente, toda la producción es difundida a través de redes sociales y por correo electrónico.
Reflexiones
Los Observatorios de educación son herramientas útiles para movilizar conocimiento crítico en temas diversos. En el caso de aquellos que están vinculados a espacios de investigación, surgen como una necesidad de desarrollar nuevas estrategias para que el conocimiento crítico pueda alcanzar a actores que no participan de las comunidades académicas. Por su parte, la mutación operada en las formas de comunicar, a partir de internet y las redes sociales, abrieron un espacio que las instituciones académicas deben tener en cuenta. Esto obliga a la renovación de la difusión científica a partir de lenguajes y formatos que ganen impacto en la comunicación pública.
La educación es un asunto social, supone a la sociedad como colectivo. Por eso constituye un desafío que los lectores sean, principalmente, el colectivo docente y las familias, y la ciudadanía en su conjunto. La decisión de interlocutar con docentes, estudiantes y familias asume que allí está el germen de la transformación de mucho de lo que existe y genera la responsabilidad de buscar mecanismos para que ese diálogo sea posible
La difusión plantea el interrogantes acerca de cómo escribir para distintos “públicos”. En este sentido, decidir el mejor medio de comunicación para la difusión -redes, sociales, blogs, flyers, afiches, formato papel- se torna clave en el proceso de investigación. Las redes sociales plantean el desafío (y a veces el problema) de comunicar en forma más breve y de ágil lectura. Por otro lado, los Observatorios escriben notas para diarios de tirada masiva y son consultadas/os por diversas radios. Finalmente, los Observatorios escriben para Congresos y, Seminarios. En estos casos las producciones suelen quedar en los límites de la academia donde lxs lectorxs son colegas universitarixs e investigadorxs. Entendemos que estos intercambios son clave, para la disputa también en el campo académico, y como espacios de reflexión sobre la propia práctica metodológica y epistemológica, además de avanzar en los apoyos bibliográficos y teóricos necesarios para la investigación.
Bibliografía
Albornoz Luis A. y Micael Herschmann, 2008 Observatorios de información, comunicación y cultura: balance de un proceso iberoamericano - Revista del IADE; Buenos Aires.
Castells, M., 1998: La era de la Información: Economía, sociedad y cultura (Tomos I, II y III). Madrid, Alianza Editorial.
Organización de Estados Americanos (O.E.A.) 2015. Observatorios de Políticas Públicas en las Américas. Una Guía para su diseño e implementación en nuestras administraciones públicas Impreso en los Estados Unidos.