La ponencia es realizada en el marco de la lucha del pueblo paraguayo por la recuperación de su soberanía e independencia, y por la integración regional de los pueblos de Nuestra América desde la independencia y no la subordinación.
La lucha del pueblo paraguayo a lo largo de su historia ha sido la lucha por su desarrollo soberano e independiente, primeramente, contra la dominación colonial de la Corona española, y -luego del periodo independiente de la mano del Dr. Francia y los López- contra la dominación imperialista norteamericana-brasileña, consolidada tras la destrucción del Estado nacional independiente (1811-1870) y la instalación del Estado antinacional luego de la Guerra de la Triple Alianza (19865-1870), abriendo la fase de recolonización en la que nos encontramos hasta hoy. En esta fase, la lucha se centra en combatir las trabas impuestas al desarrollo nacional, como lo son el latifundio semi-feudal, el endeudamiento del pueblo con los capitales extranjeros y el mantenimiento del Estado al servicio de éstos. En ese marco, la lucha contra el Tratado de Itaipú y por el manejo soberano de nuestros recursos naturales es una de las tareas claves, que abordaremos en el presente trabajo, partiendo de la contradicción fundamental de esta fase histórica entre el desarrollo de las fuerzas productivas del Paraguay y la dominación imperialista/subimperialista.
Asistimos al período de crisis estructural del capital, en la fase superior del capitalismo, el imperialismo, donde la necesidad de exportación de capitales para el combate a la caída de su tasa de ganancia lleva a una expansión cada vez mayor por el control de las materias primas, los territorios y los mercados. En Paraguay, un país dependiente con su estructura económica en función de las necesidades de expansión de los capitales extranjeros -principalmente norteamericanos y brasileños-, los principales recursos naturales necesarios para su desarrollo -tierra, agua y energía- se encuentran bajo control de los monopolios extranjeros. Específicamente la energía, objeto del presente trabajo, se encuentra bajo control y al servicio de los monopolios brasileños y extranjeros asentados en Brasil, a través del Estado brasileño.
El control subimperialista brasileño sobre la energía paraguaya fue configurado en la década de los 70 del siglo XX, en el marco de las dictaduras militares tanto en Paraguay como en Brasil, con la firma del Tratado de Itaipú. El Tratado fue firmado el 26 de abril de 1973 entre las dictaduras cívico-militares de Paraguay y Brasil, encabezadas en dicho momento por el Gral. Alfredo Stroessner y el Gral. Garrastazu Médici, respectivamente. Se da en el marco de la expansión imperialista del capital financiero -principalmente norteamericano- y de los monopolios industriales y de la construcción, tanto brasileños como extranjeros asentados en Brasil, con la llegada de dicha economía a la fase subimperialista. El Tratado representa un punto clave en la consolidación de la dependencia paraguaya del Brasil y de Estados Unidos, cediendo el Paraguay tanto territorio nacional al Estado brasileño, así como el aprovechamiento de la energía producida y la gestión de la entidad binacional, y endeudando al pueblo paraguayo con capitales extranjeros, en una deuda en su mayor parte ilegal.
El Anexo C de dicho Tratado establece las bases financieras y de prestación de servicio de electricidad, estipulando en su numeral III el costo de la energía producida -constituida en un 60% por el pago de la deuda-, y, en su numeral III.8, el monto a ser percibido en carácter de compensación por la cesión de energía. La cesión de energía, así como el pago de la deuda, son dos de los principales elementos de la dominación del capital financiero y los monopolios extranjeros asentados en Brasil sobre el pueblo paraguayo y brasileño, a través de Itaipú. A esto se suma como elementos clave la entrega de territorio paraguayo al Estado brasileño realizado a través del Tratado, y la potestad del Brasil de invadir militarmente Paraguay, establecido asimismo en el Tratado.
El 13 de agosto de 2023 se cumplen 50 años de la entrada en vigor del Tratado, y se llega al plazo establecido por el numeral VI del Anexo C en el cual las disposiciones de dicho Anexo podrán ser revisadas. El trabajo analiza los intereses en disputa en la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú en el año 2023.
Estudia los actores beneficiados de la actual producción de energía en Itaipú y cesión de la energía paraguaya al Brasil, analizando tanto la apropiación social de la energía como de la renta energética, resaltando la primacía de los monopolios brasileños y asentados en Brasil como principales beneficiarios de la energía de Itaipú, así como el capital financiero y la burocracia estatal. Asimismo, analiza los beneficiados del pago de la deuda ilegal por parte del Estado paraguayo al brasileño, resaltando los intereses de los monopolios financieros brasileños y norteamericanos en esta.
A raíz de los datos relevados, la ponencia presenta los intereses y las posiciones de las distintas facciones de la burguesía paraguaya y brasileña en torno a la disputa por la renta energética que se abre en el 2023, tras el cese del pago de la deuda ilegal y la posibilidad oficial de revisar el Anexo C; y presenta la necesidad de avanzar en la nulidad del Tratado de Itaipú como camino para destruir la dependencia paraguaya del imperialismo/subimperialismo y liberar las fuerzas productivas nacionales para la conquista del desarrollo nacional, soberano e independiente y, a partir de él, de una integración regional independiente y no subordinada.