¿La Integración Regional en jaque?

América Latina expresó hace 20 años el inicio de la crisis de la hegemonía neoliberal. El análisis de la situación internacional no es un mero academicismo, sino que guarda relación directa con los cuestionamientos sobre cuáles son las condiciones internacionales, cómo pugnan los distintos bloques de poder y cómo inciden en nuestra región en decisiones políticas que afectan nuestro día a día.

El triunfo electoral de Mauricio Macri, la destitución de Dilma Rouseff en Brasil, sumado al triunfo de Sebastián Piñera en Chile, Horacio Cartes; y ahora Mario Abdo en Paraguay y la actual presidencia de Martín Vizcarra en Perú, han motivado que los escribas del discurso conservador en la región (sean periodistas, analistas o políticos), aseguren que los movimientos progresistas o populares han terminado. Aunque no es homogéneo, ese discurso sostiene en general que el “momento populista” fue un paréntesis en la historia y que ahora todo vuelve a la normalidad.

La creación de aquellas instituciones de articulación continental como la CELAC, UNASUR y ALBA, permitió que se viabilice un proceso de integración económica y de unión entre los doce países de la región, generando una nueva entidad geopolítica, en una parte del mundo en la que existen vastas reservas de recursos naturales, aún con el desafío pendiente de producir con valor agregado.

El “nuevo” bloque neoliberal conservador no está de acuerdo con el bloque de Integración que emergió en América Latina en la década pasada. Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron salir en forma temporaria de UNASUR. Pero ¿Cuál es el proyecto que ofrecen estos países? La Alianza del Pacifico hoy está huérfana puesto que con la asunción de Trump no tiene ningún tipo de prioridad. No hay quien pueda garantizar ese libre comercio que garantizaba la gestión anterior de Obama con los mega-acuerdos comerciales del Tratado Transpacífico. Es así que los presidentes buscan esquivar las crisis emergentes y los coletazos del inicio de una guerra comercial a nivel global -entre EEUU y China- con una mayor apertura comercial, tomando la decisión de acercar posiciones entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur.

¿Y el Mercosur qué propone? una relación con EEUU que no está del todo clara, es decir, quienes pretenden ser aliados de los EEUU en América Latina, hacen más esfuerzos por quedar bien con la Casa Blanca, que lo que la Casa Blanca demuestra a la hora de presentar su propio proyecto. Además del acercamiento con la Alianza del Pacifico, propone avanzar en un tratado de libre comercio con la Unión Europea. Aún hoy permanecen sin consenso capítulos claves como el acceso a los mercados en productos como la carne de vacuno, el azúcar o los productos lácteos y de la industria automotriz.

Hoy vemos cómo en algunos países de América Latina hay un regreso a políticas de libre mercado. Una acción anacrónica frente a aquello que están llevando adelante países que otrora fueron promotores de la idea de que el destino de la humanidad descansaba en tratados de libre comercio y desregulaciones y hoy plantean una mezcla de proteccionismo y apertura. Tal es el caso de Gran Bretaña y su portazo a la Unión Europea con el Brexit. O el de los EE.UU. con “Make America Great Again”, amenazando subir los aranceles a China al 45% y un 35% a México. Quienes apuestan al libre comercio son Alemania, Francia, y paradojalmente a su manera China también. Quizás esto deja entrever que la globalización como hecho económico va a continuar de manera fragmentada pero no como proyecto político.

Reforzando esta idea, la CEPAL asegura que la implementación de la Agenda 2030 dictada por Resolución de la Asamblea General de la ONU, ocurre en un contexto internacional de incertidumbre. Avizora que hay señales de recuperación de la economía mundial que permiten un cierto grado de optimismo con respecto a las posibilidades de crecimiento de las economías latinoamericanas en los próximos años. Pero, por otra parte, señala también un retorno a políticas proteccionistas, una menor cooperación internacional y un elevado endeudamiento global.

En el presente, América Latina abre un nuevo horizonte de desafíos para reconstruir la tan necesaria Integración a nivel regional. Uno de estos será mantener su economía lejos de ser gobernada por las transnacionales, que no planifican la región en términos de las necesidades del continente sino de la necesidad de su propia rentabilidad.

Otro, la difícil tarea de romper una estrategia que cabalga sobre ejes discursivos que giran en torno al fracaso de las políticas económicas ante el desplome del precio de las materias primas y en la corrupción como patrimonio de los gobiernos populares y del sector público.

Para ello, será central el fortalecimiento de los proyectos políticos que se defienden todavía en Uruguay, en Bolivia, en Venezuela (con sus pros y sus contras), ahora en México con el triunfo de Andrés López Obrador o aquel que se mantiene contra viento y marea en El Salvador y que se sostiene con Miguel Diaz Canel en Cuba. Centroamérica es trascendental. Es una región geopolíticamente decisiva. Los países del Caribe tienen voz y voto en Naciones Unidas y junto con los anteriormente nombrados han planteado temas que no son del agrado de las grandes potencias. Todo esto da cuenta que en América Latina aún no se ha bajado el martillo que la sentencie a un proyecto político regional de corte conservador neoliberal sino más bien que hay un continente en disputa.

Referencias Bibliográficas
Álvaro García Linera. Auditorio Ricardo Flores Magón, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. 18 de octubre de 2017. Desafíos de los procesos de transformación en América latina 2017.
Pedro Brieger. (NODAL-UBA). Entrevista Revista Bordes. 06 de Abril de 2018. En línea. www.revistabordes.com.ar
CEPAL. Segundo informe anual sobre el progreso y los desafíos regionales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe. En línea. https://www.cepal.org/es/publicaciones/43415-segundo-informe-anual-progreso-desafios-regionales-la-agenda-2030-desarrollo
ZICOSUR. En línea. http://zicosur.co/