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Resumen de ponencia
Notas para una Sociología del Policía: observaciones de las prácticas policiales en las hinchadas de fútbol profesional entre 2016-2017

*Natalia Silva



El presente trabajo se enmarca en los resultados del informe final para optar al grado de Magíster en Relaciones Internacionales, Seguridad y Defensa de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE) titulado: “Estandarización de los procedimientos y dispositivos de control de la seguridad pública en los espectáculos de fútbol profesional”. Este trabajo consistió en la observación participante del actuar policial de la Comisaría de Fuerzas Especiales (FFE.EE) de Carabineros de Chile, en el contexto de los operativos de seguridad y orden para los eventos de fútbol profesional, entre los años 2016 y 2017 en la Región Metropolitana.

En las sociedades democráticas, existen dos grandes dimensiones que caracterizan el trabajo de las policías: el mantenimiento del orden público y la prevención de la seguridad de las personas. En particular, el mantenimiento del orden público es la especialidad que consagra a la “Zona de control orden público e intervención” dependiente de la Dirección Nacional de Orden y Seguridad de Carabineros de Chile (DIOSCAR). Cabe mencionar que, las prácticas de esta función son completamente diferentes a la función de seguridad preventiva. Por ejemplo, el control del orden público poco tiene que ver con el Plan Cuadrante, aún cuando ambas pueden desembocar en situaciones de abuso policial.

Dicho lo anterior, durante el último año calendario, tras estallar el denominado caso “Pacogate” en Carabineros de Chile, la policía se convirtió en una de las instituciones que registraron la mayor crisis de confianza -junto con la Iglesia Católica- luego de ser objeto de fuertes cuestionamientos producto del millonario fraude que llegó a implicar a Generales del Alto Mando . A esto, se le sumó otra de las crisis que ha debido enfrentar la institución policial: el montaje de la Dirección de Inteligencia Policial (DIPOLCAR) a comuneros Mapuche en la Región de la Araucanía.

En este contexto, parece más necesario que nunca la existencia de una sociología para indagar en la actividad policial, antes de las sentencias políticas que se puedan realizar a ella. Se trata de una sociología que busca comprender las lógicas y tensiones de la acción policial, al mismo tiempo que esa acción se contextualiza en los procesos de democratización reciente en América Latina (Fassin, 2013). Lo anterior tiene una gran barrera de entrada: para la investigación en ciencias sociales, resulta sumamente difícil e incómodo entrar en la investigación de campo sobre la policía, aún cuando con soltura acuñamos el concepto de “cultura policial”.

Este trabajo básicamente es una propuesta para abordar las representaciones de la policía sobre su propia situación, es decir, sobre los modos en que concibe la seguridad y el orden público. ¿Es posible separar la trayectoria profesional de los policías con el contexto político? ¿cuáles son las imágenes sobre la pobreza y marginalidad que acompañan la actuación policial?. En particular, dichas preguntas se sitúan en el marco de las interacciones observadas de los funcionarios pertenecientes a Fuerzas Especiales (FF.EE) con hinchas y barristas del fútbol profesional en la Región Metropolitana. Estas interacciones “definen la relación de ciertos estratos de la población con el Estado, y en un sentido más amplio, con lo político” (Fassin, 2013).

Describir cómo intervienen las fuerzas de orden en momentos de reacción masiva en las galerías, cómo intervienen en los ingresos a los estadios en momentos de pasividad, en un contexto en el cual la ley le otorga un papel de supervigilancia de los dispositivos de seguridad privada, no es si no, el ejercicio de describir la relación de la violencia con el derecho y la justicia parafraseando a Benjamín. En otras palabras, estas notas de observación social registradas durante el 2016 y 2017 -producto de una intervención institucional y académica como contexto metodológico de producción social- intentan abordar desde cómo pequeños incidentes generan el frenesí en las patrullas de Carabineros, generando en ocasiones intervenciones desproporcionadas en las tribunas; y, cómo estas dan cuenta de una dimensión moral, social y cultural de la función policial en el Chile democrático.




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* Silva
Fundación Fútbol y Sociedad FFS. Santiago, Chile