La actividad audiovisual está regulada y tiene un espacio en la agenda pública del estado provincial en la provincia de Misiones, Argentina, desde 2014 a partir de la Sanción de Ley de Promoción del Audiovisual (PAM) Nº VI 171.
En su artículo 1º la ley expresa que apoyará, promoverá y fomentará la creación y producción de obras audiovisuales, se ocupará de la difusión y conservación de las mismas como patrimonio social cultural, priorizando la valoración de las identidades regionales, la diversidad cultural y la libertad de expresiones artísticas, como así también trabajará para la investigación, experimentación, formación y perfeccionamiento de recursos humanos asociados a ellos.
Fue la primer ley con estas características sancionada por una provincia en todo el país. La aprobación de la misma resultó del trabajo colectivo y participativo de más de diez años de los actores vinculados al sector. Conformando asociaciones, redes, propusieron mesas de discusión en festivales y eventos públicos, llevaron adelante cuatro Foros de Políticas Públicas Audiovisuales en la Cámara de Representantes de la Provincia donde con paneles, mesas de trabajo, se redactó y discutió el proyecto de la ley.
En ese proceso, la implementación del Programa Polos Audiovisuales Tecnológicos (Política Pública que en Argentina oriento acciones para la implementación de la TV Digital Terrestre) tuvo un rol central. El funcionamiento del Nodo Misiones propició un escenario ideal para que diversos actores de la actividad se encuentren, reconozcan y tracen los acuerdos y estrategias para lograr la ley. La ejecución de la metodología PPGA (Planificación Participativa de Gestión Asociada) usada por el programa Polos brindó las herramientas para que el hacer asociativo trascienda la vida de ese programa. Se tomaron las bases de esa metodología para establecer las reglas en el funcionamiento del Instituto (IAAVIM).
La provincia de Misiones organizada en cuatro Distritos, reúne a los trabajadores del sector audiovisual en reuniones trimestrales denominadas “Reuniones de Distrito” en las que tomando el modelo de los Nodos, se discute, pone en común, se propone y se consensuan las acciones que el Distrito llevará adelante y que implementará el IAAVIM. Los trabajadores inscriptos en el REPA (Registro Público de Trabajadores del Audiovisual) presentan los proyectos en convocatorias semestrales proponiendo-pidiendo capacitaciones, líneas de fomento, acompañamiento para el estreno de las películas, la apertura de salas, el dictado de talleres para la comunidad y el desarrollo de acciones para docentes y el gobierno educativo a quien asesora en la enseñanza del audiovisual.
También estableció en su ley la realización de un Foro consultivo vinculante donde los inscriptos en el REPA y otros actores que deseen participar debatirán y fijarán lineamientos que serán tomados en cuenta por el Instituto para ser implementados en los dos años siguientes a realizado el foro.
La ubicación geográfica de la provincia de Misiones posibilita la relación y vinculación con los países limítrofes, Sur de Brasil y Paraguay con quienes se han tejido redes de trabajo que se solidifican cada vez más al igual que con la región del Noreste de Argentina que abarca las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa, Entre Rios. El diálogo permanente entre audiovisualistas hermanados por la similitud de sus realidades, en las visiones y necesidades, potencia un trabajo que va en crecimiento. Disputarle a las grandes ciudades y a la centralidad la toma de decisiones y distribuciones de recursos de las políticas e instituciones nacionales está entre los objetivos que motorizan esas relaciones.
Esta ponencia buscará sistematizar los orígenes de la Ley PAM y la creación del IAAVIM; revisará el contexto provincial actual en materia del audiovisual a tres años de creada la Institución y a cinco de sancionada la ley. Recuperará las voces de los trabajadores audiovisualistas, beneficiarios buscando reconocer tipos y diversidad de actores involucrados intentando revisar el grado de participación de los mismos. Tratará de analizar las implicancias y resultados en el diseño de políticas públicas en términos participativos guiados por PPGA y reflexionará sobre las relaciones y vinculaciones con las políticas audiovisuales nacionales.