Los usos sociales de las tecnologías constituyen un importante campo de debate, y las condiciones de acceso forman parte de la mayoría de las agendas políticas y educativas de Latinoamérica. En ellas, las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) se visualizan como parte inescindible de las condiciones de vida. Esta ponencia propone mostrar un estado de situación del tema en el Noroeste Argentino, interrogándolo a partir de una específica política pública: el Programa Conectar Igualdad (PCI) en escuelas rurales y urbanas de la provincia de Salta.
El problema de la desigualdad y la inclusión tecnológicas constituyen una de las áreas de trabajo específicas del Centro de Estudios Socioeconómicos para el Desarrollo con Equidad (CESDE-UNJu), reciente miembro pleno de CLACSO, por lo que la presentación se abre con una síntesis del encuadre general en torno a las vinculaciones entre desigualdades sociales, relaciones de poder e intersecciones hegemónicas. Se trata de una serie de consideraciones teórico-metodológicas compartidas que enmarcan nuestra tarea en común en este centro, basadas en la reflexión y el análisis de resultados de investigaciones situadas en el Noroeste Argentino que han sido sostenidas por lxs investigadores/as que hoy lo conforman. Las coincidencias en ese camino alimentan las diversas líneas de investigación que hoy se radican en este centro.
Esa introducción antecede el análisis de la aplicación del PCI en condiciones territoriales precisas del Noroeste Argentino, señalando la inscripción de dicha política en el horizonte general de presencia/ausencia de tecnologías en los hogares de una de las regiones más desiguales de Argentina; las líneas o tendencias generales asociadas a la aplicación del modelo 1 a 1 como política de diseminación tecnológica estatal-nacional basada en el sistema educativo público; y la heterogeneidad de las experiencias sociales de accesos y usos de los específicos dispositivos tecnológicos distribuidos en instituciones educativas situadas en ámbitos rurales y urbanos de la provincia de Salta durante la vigencia del programa mencionado.
Se trabaja sobre los resultados de la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (ENTIC) de los años 2011 y 2015 y de los Módulos de Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (MAUTIC) realizados en el marco de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) de los años 2016 y 2017. La información estadística se sistematiza por niveles de ingreso y se combina en un abordaje interpretativo sobre el papel, la valoración y la utilización diferencial de tecnologías según contextos, regiones y condiciones socioeconómicas diversas. Para ello, se pone en diálogo estos datos con los debates recientes sobre las políticas de diseminación tecnológica en general y se presenta un estudio de caso en particular, elaborado a partir de trabajo de campo sobre la implementación del PCI en dos escuelas de la provincia de Salta (2015-2017).
El recorrido realizado permite observar que una estructura social inequitativa impacta en las condiciones de acceso de una parte de la sociedad a los bienes y servicios infocomunicacionales. Se trata de recursos que son centrales para el bienestar y que condicionan crecientemente las posiciones relativas de las personas y grupos en la sociedad contemporánea. A su vez, las tecnologías digitales se añaden a tecnologías anteriores, pero en un ritmo desigual que si bien aminora la dimensión material de la brecha, no elimina su persistencia.
Esta dimensión se superpone a las persistentes geografías de la desigualdad en nuestro país, y al mismo tiempo las renueva: el noroeste argentino es desigual tecnológicamente, y mucho más intensamente desigual que el resto del país; las áreas rurales sufren mayores grados de desigualdad digital que las urbanas; los ingresos son determinantes para la conexión. En ese contexto crítico, las experiencias de usos y accesos de los dispositivos del Plan Conectar Igualdad son diversas, pero alentadoras.
Entendemos que este estudio contribuye a brindar el necesario sustento empírico y experiencial para pensar, planificar y gestionar políticas educativas y comunicacionales democratizadoras e igualadoras de derechos.