Las instituciones públicas en la República Dominicana están conscientes de la importancia del fortalecimiento de la gestión de la información como componente esencial en el diseño y la formulación de las políticas públicas; y en el caso particular de las políticas sociales, en la medida que la red de programas de protección social se ha ido expandiendo desde el año 2004 con la creación del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS), la generación de información ha crecido en proporción a la solidez de los programas y a la necesidad del GCPS de informar a la sociedad y al Gobierno central acerca de los programas que se ejecutan.

Es así que en respuesta a esa necesidad que existe en el Estado de estudiar a profundidad los procesos y fenómenos sociales que impactan el desarrollo y bienestar de todos y todas, y cumpliendo con el rol de coordinación y articulación de la política social del Gobierno dominicano, desde la Vicepresidencia de la República surge la iniciativa de crear el Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo.

El Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo es una unidad de análisis y estudio de la realidad social dominicana, que además constituye un espacio analítico-reflexivo en temas de pobreza, desarrollo e inclusión social. Desde el Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo, se trabaja además para fortalecer las relaciones entre la sociedad y el Estado, así como con la comunidad académica, creando sinergias en materia de investigación y encuentros de reflexión y debate.

La generación de capacidades, constituye un eje esencial de la estrategia de salida de la pobreza que lleva a cabo el Gobierno dominicano a través de la Vicepresidencia de la República −en su rol de ente coordinador de las políticas sociales del país−, bajo un enfoque de derechos. Es por esto que desde el Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo, realizamos un estudio en el que se analizan las diferentes intervenciones existentes a nivel nacional orientadas al desarrollo de capacidades, donde los Centros de Capacitación y Producción Progresando (CCPP) del Programa Progresando Con Solidaridad, juegan un papel crucial en la formación de capital humano y social, así como en el desarrollo económico con equidad. Los CCPP, con cerca de 583 mil personas capacitadas a 2017, tienen como objetivo brindarles a los participantes del Programa, así como a la población en condición vulnerable del país, las capacidades y conocimientos técnicos necesarios para que puedan generar ingresos propios a través del empleo o el emprendimiento económico, con la finalidad de mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias, y por ende, de las comunidades en las que habitan, logrando así un impacto positivo en el desarrollo local.

Dicha investigación, ofrece una mirada cualitativa a la percepción de los participantes sobre los centros, examinando las valoraciones a la oferta formativa, a la gestión de los centros, y al impacto en la calidad de vida que ha tenido una formación adquirida en un CCPP. A modo de contexto, se parte de un breve análisis de los cambios sociales y económicos que ha supuesto la globalización, su impacto en el empleo y el emprendimiento en países como la República Dominicana, y se abordan sucintamente los desafíos presentes y futuros para poblaciones con escasa escolaridad y pocas capacidades para competir en una sociedad del conocimiento. En adición, se hace un análisis del mercado de trabajo dominicano, para identificar tendencias y establecer vínculos con la estructura social a la que apuntan los CCPP y las condiciones socioeconómicas, geográficas y culturales del empleo y el emprendimiento.

Atender a los más vulnerables y ofrecerles oportunidades para que puedan empoderarse, competir e insertarse en el mercado laboral a partir de una formación acorde a la demandada por los sectores productivos, es un deber del Estado dominicano. Los CCPP como estrategias socioeducativa aportan a este fin a través de la inclusión social, la promoción de conocimientos, capacidades y habilidades para la vida. El análisis elaborado por el Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo, aspira a relevar la importancia y colocar en el centro del debate nacional −como un eje prioritario de intervención social− esta política pública de inserción socioeconómica, en un contexto donde los procesos de modernización y globalización, elevan los riesgos de que las poblaciones vulnerables puedan quedarse atrás.

Como planteamos en este estudio, la tarea de incluir a todos en el tren del progreso requiere tanto esfuerzo desde el Estado como de otros sectores productivos del país, porque la ruta hacia el pleno desarrollo de la nación es, en todo caso, una construcción colectiva, un resultado de la sinergia entre las políticas públicas y la participación activa de toda la sociedad.